党的十九大报告（gào）指出，创（chuàng）新是（shì）引（yǐn）领发展的（de）第一动力，是建设（shè）现代化经济体（tǐ）系（xì）的（de）战略支撑（chēng）。当前，新产业、新模（mó）式、新（xīn）技术、新业态层出不穷，新的增（zēng）长动能不断积聚。在（zài）供给侧（cè）结构性改革的背景下（xià），我国物流业正面临着重（chóng）要战略机遇期（qī）。对于劳（láo）动力密集型（xíng）的物流（liú）行业来说，智（zhì）能化（huà）的技（jì）术手段和设备不断推进传统模式的升级优化，智能物（wù）流装备更是作为《战略性（xìng）新（xīn）兴产业重点产品和服务（wù）指导目录（2016版）》高（gāo）端装备制造产业中的（de）一项产业被（bèi）列入其（qí）中（zhōng）。推进物流高质量发（fā）展，对于提升国民经济运（yùn）行效率、推动经济（jì）增长、促进（jìn）产业结构（gòu）调整与（yǔ）优（yōu）化升级（jí）、提高人民生活水平等（děng）均具（jù）有重大意义。

国家发展改革委（wěi）秘（mì）书长李朴民日前表示（shì），物流高质量发展不（bú）仅是经（jīng）济高质量发展的（de）重要内容，也（yě）是经济（jì）高（gāo）质（zhì）量发展的重要推动（dòng）力量（liàng），无论是从服务经济高（gāo）质量发（fā）展，还是物流（liú）业转（zhuǎn）型升级需要（yào）来看（kàn），都（dōu）必须将高质量发展（zhǎn）作为物流业和物流工作下一步的总体目标。

在我国物流业进入以质量（liàng）和（hé）效益提升为核心的发展新阶段时，如何通过创（chuàng）新驱动，加快物流高质（zhì）量发展？记（jì）者近日（rì）独家（jiā）专访（fǎng）了国家（jiā）发展改（gǎi）革委（wěi）经（jīng）贸司（以下简称经贸司）相关负责（zé）人。

创新技术：引领物流业变革

无人机让快（kuài）递小哥从几小时翻山越岭送货到10多分钟（zhōng）将（jiāng）包裹送到消费者手中，无人仓通过机器人取代了入库（kù）、存储、包装到分（fèn）拣（jiǎn）等环节的（de）人工作业，从“人找货（huò）”变为“货找人”，管理机（jī）器人（rén）开始应用于车队管理以降低物流运输车辆安全（quán）事（shì）故发（fā）生率（lǜ）……

当前，我国（guó）正处于消（xiāo）费产业升级和技术突破的关键（jiàn）时期，物联网技术、共享平（píng）台（tái）网络（luò）、共享经济、无人机（车（chē）、仓）、快递周（zhōu）转（zhuǎn）箱、大（dà）数据云计（jì）算、跟踪技术、信息（xī）查询技（jì）术、快递组织技术等高新技术（shù）和新（xīn）模式在物流领（lǐng）域的广泛应用，深刻地改变着物（wù）流行业的面貌。

在“互联网+”的创新驱动下，物流行业开（kāi）始进行新一轮智慧化变革。据悉，菜鸟网络已联（lián）合中国人寿设立（lì）了规（guī）模达85亿元的物流仓储基（jī）金，进（jìn）一（yī）步布局智慧物流基础设施。天猫位于（yú）广东的一（yī）个仓储（chǔ）中心去年推出了中国规（guī）模最大的智（zhì）能物（wù）流机器（qì）人仓（cāng）库，可以让拣货效（xiào）率提（tí）高三（sān）倍以上。此（cǐ）外（wài），京东位于（yú）东莞（wǎn）麻（má）涌（yǒng）的（de）京东智能机（jī）器人分拣中心，配合8条自动化的传送通道（dào），300多（duō）台智能分拣机器人均采用（yòng）新一代智（zhì）能算法自动分拣系统。

根据（jù）《“互（hù）联网+”高效物流实施（shī）意见（jiàn）》有关（guān）工作部署（shǔ），国家发展改革委、商务（wù）部联合（hé）委托第三（sān）方机构去年底组织开展了“国（guó）家智能化仓储物流示范基地”评选工作，最终确（què）定京东上海亚洲一（yī）号（hào）物（wù）流基地等10家单位为“国家智能化仓（cāng）储（chǔ）物流示范基地”。

经贸（mào）司相关负责人告诉记（jì）者，通过国家智（zhì）能化仓储物流（liú）示范基（jī）地建设，能够有效发挥行业骨干企（qǐ）业的示范引领作（zuò）用，加快现代化物流技（jì）术装备（bèi）和先进管（guǎn）理模式在物（wù）流领域的普（pǔ）及应（yīng）用（yòng），对于提高仓储（chǔ）和物流管理的信息化、智能化（huà）水平，进一步深入（rù）推动物流降本增效具有重要（yào）意义。

据经贸司相关（guān）负（fù）责人透（tòu）露，目前，经贸（mào）司正（zhèng）在会同中国物（wù）流与采（cǎi）购联合会对10家国家智能化（huà）仓储物流示（shì）范（fàn）基地在新技术、新模式应用等（děng）方面（miàn）的创（chuàng）新做法（fǎ）和示范特色进行研究总（zǒng）结（jié），将以适（shì）当方式（shì）在（zài）物（wù）流行业内宣传推广，以点带面推（tuī）动物流高质量（liàng）发（fā）展。

创新手段：降成本处（chù）于（yú）正在进行时

我（wǒ）国（guó）物流行业近几年来保持了较快增长（zhǎng）。中国物流信息中心数据显（xiǎn）示，2017年全国社会物流（liú）总额为252.8万亿元，同比增长6.7%；2018年（nián）一季度达到62.4万亿元（yuán），同比增长7.2%，增速比2017年同期提高（gāo）0.1个百分（fèn）点，比2017年全年提高0.5个（gè）百分（fèn）点。作为（wéi）新时代（dài）中国特色（sè）社（shè）会主（zhǔ）义建设的重要支撑（chēng），现代物（wù）流（liú）业已（yǐ）成为现代化经济体系的（de）重要（yào）组成部分。

然（rán）而，随着经济（jì）的高（gāo）速增长，我国人口红利逐步（bù）丧失（shī）、环境资源约束开始加（jiā）重，能源供需（xū）矛盾突出，节（jiē）能减排压力加（jiā）大（dà），各类要（yào）素（sù）成本都（dōu）已经提高。水涨船高，成本不断增长的趋势如此。据中国财政科学研究院“降成本”课（kè）题组调查的数据显示，进一步（bù）降低实体经济企业成本依（yī）然是大多数企业的诉（sù）求，其中，40.9%的企业认为需进一步降低（dī）物流成本。当前，降低物流成本，是转变经（jīng）济发展方式，实现（xiàn）转（zhuǎn）型升级的重要（yào）途径。

近年来，我国先后出台了（le）多（duō）项有关促进（jìn）物流业（yè）降本增效和创新发展的重要文件。2016年（nián）9月，国（guó）务院（yuàn）办公厅转发了国家（jiā）发展（zhǎn）改革委《物流业降本增效专项（xiàng）行动方案（2016－2018年（nián））》，从简政放权、降税清费、补强短基、互联互通、联（lián）运融合等五（wǔ）大方面（miàn），全面部署降低企业（yè）物流成（chéng）本、提高社会物流效率工（gōng）作。国务（wù）院办公厅去年印发的《关（guān）于进一步推（tuī）进物流降本增效促（cù）进实体经济发展的意见》，提（tí）出（chū）了27条具体政策措（cuò）施，部署推（tuī）进物流降（jiàng）本增效（xiào）有关（guān）工作，着力营造物流（liú）业发展良（liáng）好环（huán）境（jìng），提升物流业发（fā）展水（shuǐ）平，促进实体（tǐ）经济发展。同年（nián），《国务院办公厅关于（yú）积极推进供应链创新与应用的指导意见》对发展现代供（gòng）应链做出总体部（bù）署。与此同（tóng）时，随着“放管服”改革的深（shēn）入推进，制约行业发（fā）展的制度环境也逐步好（hǎo）转。

从政（zhèng）府（fǔ）层面而言，对于现代物流业的发（fā）展，不仅要（yào）从（cóng）政策上给予关注和支持，还（hái）要总（zǒng）结（jié）推广各地区、各部门的经验。近日经贸司组织开（kāi）展了物（wù）流降成本专题宣传报道活（huó）动（dòng），总结推广各地推进物流降成本的好做法，示范带动更（gèng）多领域挖潜降本，助力经济（jì）发展。

经贸司相关负责人（rén）告诉（sù）记者，近年来国家发展改（gǎi）革委聚焦我国（guó）物流“成（chéng）本高、效率（lǜ）低”的（de）突出（chū）问题（tí），一方面坚持问题导（dǎo）向，通过简政放权、降税清（qīng）费（fèi）等（děng）措施（shī）降低（dī）物流企业经营成（chéng）本，挖掘物（wù）流（liú）降成本空间。其中在降低物流（liú）领（lǐng）域（yù）制（zhì）度性（xìng）交易成本（běn）方面，国家发展改革委积极加大政策协调力（lì）度，会同相关部门通过简并证（zhèng）照（zhào）资（zī）质、优（yōu）化办事流（liú）程、减少行政审批、加强事中事后监管等方式，有效降（jiàng）低物（wù）流（liú）企业办事的（de）时间和（hé）经（jīng）济成本。近期，国家发展改（gǎi）革委在前期工作（zuò）基础上，会（huì）同相（xiàng）关部门研究提（tí）出了一批推动物流（liú）领域（yù）简政减税（shuì）降（jiàng）费的新（xīn）政策，已经国务院常务会（huì）议审议通过（guò），主要包括降低交通运输业增值税税（shuì）率（lǜ），挂车购置税（shuì）减半征收，货运车辆（liàng）安全技术检（jiǎn）验、综合性能检（jiǎn）验、尾气排放检验“三（sān）检合一”等，推进物流降成本（běn）进（jìn）一（yī）步深化。

另一方面坚持发展（zhǎn）导向（xiàng），通过大（dà）力发展“互联网+”高效（xiào）物（wù）流等方式，加快物流新模式新（xīn）业态新技术（shù）发展，加快我国物流业转型升（shēng）级步伐。各地（dì）结合自身实（shí）际，因地制宜（yí）出（chū）台（tái）了一系（xì）列（liè）行之有效（xiào）的政策和措施，例如（rú），广东（dōng）省积极（jí）开展“互联网+车辆（liàng）审验”模式（shì），实（shí）现（xiàn）运输车（chē）辆年审业务办理“零上门”。深（shēn）圳市（shì）在市内采取灵活的禁货（huò）交通组织调（diào）整，对货运车辆限行实（shí）行分（fèn）区域、分级分类管理，有效保障货运车辆通（tōng）行。陕西（xī）省支持大（dà）型物流企业在全省（shěng）开展物（wù）流无人仓、无人机、无人超市等试点，鼓励传统物流智慧（huì）升级，降低（dī）仓储管（guǎn）理成本等。这些政策（cè）从不同角度降低了（le）物流企业的（de）经（jīng）营成本负担，为降（jiàng）低（dī）社会物流（liú）成本水平创造（zào）了良好条件。

创新（xīn）思路（lù）：新趋势下（xià）加快发（fā）展现代物流业（yè）

随（suí）着（zhe）物流需（xū）求结构的优化（huà）、运（yùn）行质量的提升，物流业在支撑和保障社会经济运行、衔接供需（xū）、促进消费等方面的作用日益突出，“创新、跨界、智慧、集（jí）聚”成为（wéi）新趋势、新（xīn）特点。

中央经济工作会议强调，要大力降低实（shí）体（tǐ）经济成本，在降低制（zhì）度（dù）性交易成本、税费成本和要（yào）素（sù）成本上协（xié）同发力（lì）。2月11日，国家发展改革委政策研（yán）究室副主任兼新闻发言人孟（mèng）玮在新闻发布会上表示，2017年我国降成本（běn）达1万亿元，其中涉企（qǐ）收费减负就达到1700亿元。

经（jīng）贸司相关（guān）负责人对记者表（biǎo）示，长期（qī）以来我国（guó）物流业发展方式较为粗放，造成物流业“大而不强”，主要表现在：物流基（jī）础设施布局不合理（lǐ），网络化、系统性运作不足；物流行业集中度较低，企业（yè）“小、散（sàn）、乱”特征明显，物流活动组织（zhī）化（huà）能力不强；货物运（yùn）输结构（gòu）不合理（lǐ），物流信（xìn）息（xī）互（hù）联共享和（hé）物流标准衔接配套水（shuǐ）平不高，绿色物流、应急物（wù）流、智慧物（wù）流发（fā）展滞后等。党（dǎng）的十九大作出“我国（guó）经济（jì）已由高速（sù）增长阶段转向（xiàng）高（gāo）质量发展（zhǎn）阶段”的重大科学判（pàn）断（duàn）。总体来看，我国物流（liú）业现状与（yǔ）高质量发（fā）展的要求仍有不小差距。

谈及促进物流业健康发（fā）展，经贸司相关负责人指出，中央财经委员会第一（yī）次会（huì）议明确提出，要调整运输结构，减少公路运输（shū）量，增加铁路运输量。下一步，将一方（fāng）面紧扣推动物流高质量（liàng）发展这条主线，着力加强对（duì）物流业发（fā）展的（de）顶层设计和政策（cè）规划引导，不断优（yōu）化社会物流体系（xì）运作（zuò），推动运输结构调整，系统（tǒng）性降低（dī）物流成本；另一方面继续聚焦（jiāo）制约物流降成（chéng）本的突出问题，积极（jí）加大（dà）政策（cè）协调出（chū）台力度，精（jīng）准发力，加快破除行业反映集中的“痛点”“难点”，优化（huà）物（wù）流业发（fā）展环境。通过上述两方（fāng）面“两手抓、两促（cù）进”，为深入推（tuī）进物（wù）流降本增效、促进实体经济发展奠定更加坚实的基础。