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中华人民共和国安全生产法中华人民共和(hé)国安全生产法
(2002年6月29日第九届(jiè)全国人民代表大会(huì)常务委员会第二十(shí)八(bā)次(cì)会议通过根(gēn)据2009年8月(yuè)27日第十一届(jiè)全国人民代(dài)表(biǎo)大会常务委员会第十次会议关于(yú)《关于修改部分法律的决定(dìng)》第一次修(xiū)正根(gēn)据2014年(nián)8月31日第十二届全国人(rén)民(mín)代表大会常务委(wěi)员(yuán)会第十(shí)次会议(yì)《关于修改〈中(zhōng)华人民共和(hé)国安全生产(chǎn)法〉的(de)决(jué)定》第二次修正)
目录(lù)
第一章 总则
第二(èr)章 生(shēng)产经营单位的安全生产保障
第三章 从业人(rén)员的安全生(shēng)产权利义(yì)务
第(dì)四章 安全生产的(de)监督(dū)管理
第(dì)五章 生(shēng)产安全(quán)事故(gù)的(de)应急救援与(yǔ)调查处(chù)理
第六章(zhāng) 法律责(zé)任
第(dì)七章 附则
第一章(zhāng) 总则
第一条 为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故(gù),保障人(rén)民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康(kāng)发(fā)展,制定本法。
第二条 在中华人(rén)民共和国领(lǐng)域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位(wèi))的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全(quán)和道(dào)路交通安全、铁路(lù)交通安(ān)全、水上交通安全、民用航空(kōng)安全以(yǐ)及核与辐射(shè)安全(quán)、特种设备安全另有规定的,适用(yòng)其规定。
第三条 安全生(shēng)产工作应(yīng)当以人为本,坚持安全发展(zhǎn),坚持(chí)安全第一、预防为主、综合(hé)治理的方针,强(qiáng)化和落实生产经(jīng)营单位的主体责(zé)任,建(jiàn)立生产经营单位负责、职(zhí)工(gōng)参与、政府监管、行业自律(lǜ)和社(shè)会监督的(de)机制。
第四条 生产经营单位(wèi)必须遵守本法(fǎ)和其他有关安全生产(chǎn)的法律(lǜ)、法规,加强(qiáng)安全生(shēng)产管理(lǐ),建立(lì)、健全安全生产责任(rèn)制和(hé)安全生产规章(zhāng) 制度,改善安全生产条 件,推(tuī)进安全生产(chǎn)标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
第五条(tiáo) 生产经营单位的主要(yào)负责人对本单位的安全生(shēng)产工作全面负(fù)责。
第六(liù)条 生产经营单位的从业人员有依(yī)法获得安全生产保(bǎo)障的(de)权利,并应(yīng)当依法履行安(ān)全生产方面的(de)义务。
第七条(tiáo) 工会依法对安(ān)全(quán)生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依(yī)法组织职工(gōng)参加本单位安全生产工作(zuò)的民主管理(lǐ)和民主监督,维护职(zhí)工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制(zhì)定或(huò)者修改(gǎi)有关安全生产(chǎn)的规章 制度,应当听取工(gōng)会(huì)的意见。
第八(bā)条(tiáo) 国(guó)务院和县级以上地方各级人民政(zhèng)府应当根据国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展规划制定(dìng)安全生(shēng)产规划,并组(zǔ)织实施。安全生产规(guī)划应(yīng)当与(yǔ)城(chéng)乡(xiāng)规划相衔(xián)接。
国务院和县级(jí)以上地方各级(jí)人民政府应当加强(qiáng)对安全生产(chǎn)工作的领导(dǎo),支持(chí)、督促各有关部门依(yī)法履(lǚ)行安全(quán)生产监督管理(lǐ)职责(zé),建立健全安全生产工作协(xié)调(diào)机(jī)制(zhì),及时协调(diào)、解决安全生产(chǎn)监督管理中存在的重大问(wèn)题。
乡、镇人民政府以及街道办(bàn)事处(chù)、开发区(qū)管理机构等地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府的派出机(jī)关应当按照职责,加强对本行政(zhèng)区(qū)域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级(jí)人民政府有关部门依法履行安(ān)全(quán)生产监督(dū)管理职责。
第九条 国务院安全生产监督(dū)管(guǎn)理部门依照本法,对全国安全生产(chǎn)工作(zuò)实施综合(hé)监督管(guǎn)理;县级以上(shàng)地方各级人民政府安(ān)全生产监督管理部门依照本法,对本(běn)行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门(mén)依照本法和其他有关法律、行(háng)政法规的规(guī)定,在各自的职责(zé)范围内对有(yǒu)关行业(yè)、领域的(de)安(ān)全生产工作实施监督(dū)管理;县级(jí)以上(shàng)地方各(gè)级人民政府(fǔ)有关部(bù)门依照(zhào)本法和(hé)其他有关法律、法(fǎ)规的规定,在各自的职(zhí)责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监(jiān)督管理。
安全生产监(jiān)督(dū)管理部门(mén)和对(duì)有关行业、领(lǐng)域的安全(quán)生产工作实(shí)施监督管理的部门(mén),统称负有安全生(shēng)产监(jiān)督管理职责的部门。
第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产(chǎn)的要求,依(yī)法及(jí)时制定(dìng)有关的国家标(biāo)准或(huò)者行业标准,并根据科技进步和经济发展适(shì)时修订。
生产经营单位必须执(zhí)行依法(fǎ)制(zhì)定的(de)保障安全生产的国家标准或(huò)者(zhě)行(háng)业标准。
第十一条 各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关(guān)部门应当采取多种(zhǒng)形式,加(jiā)强对有关(guān)安全生产的法律、法规和安全生(shēng)产知(zhī)识的宣传(chuán),增(zēng)强全(quán)社会的(de)安全生产意识。
第十二条 有关协会组织(zhī)依照法律、行政法规和章 程,为(wéi)生产经营单位(wèi)提供安全生产方(fāng)面的信息、培训等(děng)服(fú)务,发(fā)挥自(zì)律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理。
第十三条 依法设立的(de)为安全生产提(tí)供(gòng)技术、管理服务(wù)的(de)机构,依照法律(lǜ)、行政法(fǎ)规和执(zhí)业准(zhǔn)则,接受(shòu)生产经营单位的委托为(wéi)其安全生产工作提供技(jì)术(shù)、管理服务(wù)。
生(shēng)产经营单位委托前款规(guī)定(dìng)的(de)机(jī)构提供安全生产技术、管(guǎn)理服务(wù)的,保证安全生产的责任(rèn)仍由(yóu)本单位(wèi)负责。
第十(shí)四(sì)条 国家(jiā)实行生产安全事故责任追究制度,依照(zhào)本(běn)法和有(yǒu)关法(fǎ)律、法(fǎ)规的规定(dìng),追究(jiū)生(shēng)产安全(quán)事故(gù)责任人员的法律责任。
第十五条 国家鼓励和支持安全生产科(kē)学技术研(yán)究(jiū)和(hé)安全生产先进技术的推广应用,提高(gāo)安全生(shēng)产水平。
第十六条 国(guó)家(jiā)对在改善安全生产条件、防(fáng)止生产安全事故(gù)、参加抢险救(jiù)护等(děng)方面(miàn)取得显(xiǎn)著成(chéng)绩(jì)的单位和个人,给(gěi)予奖(jiǎng)励。
第二章 生产(chǎn)经营(yíng)单位的安全生产保障
第十七条 生产经(jīng)营单位(wèi)应当具备本法和(hé)有关法律、行政法规和(hé)国(guó)家标(biāo)准或者行业标准规(guī)定的安全生产条(tiáo)件;不具(jù)备(bèi)安全生产(chǎn)条件的,不得(dé)从事生产(chǎn)经营(yíng)活动。
第十八条 生产经营单位的主要负责人(rén)对本单位安全生(shēng)产工(gōng)作负(fù)有下列职责:
(一(yī))建(jiàn)立、健(jiàn)全(quán)本单位安全生产(chǎn)责任(rèn)制;
(二)组织制定本单(dān)位安全生产(chǎn)规章 制(zhì)度和(hé)操(cāo)作规程;
(三)组织制定(dìng)并实(shí)施本单位安全生产教育和培训计划;
(四)保证本单位安全生产投入的有效实(shí)施;
(五)督促、检查本(běn)单位的安全生产工作(zuò),及时消除生产(chǎn)安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产安全(quán)事(shì)故应急救援预案;
(七)及时、如(rú)实报告生产安全事(shì)故。
第十九条 生产经营单位的安(ān)全(quán)生产责任制应当(dāng)明确(què)各(gè)岗位的责任人员、责(zé)任范围和考(kǎo)核标准等内容。
生(shēng)产经营单位应当建立相应的机(jī)制,加强对安全生产责任制落实情况的监(jiān)督考核,保证(zhèng)安全生产责(zé)任(rèn)制的落实。
第二十(shí)条 生产经营单位应当具备的安全生产条 件所必需(xū)的(de)资金投入,由生产经营单位的决(jué)策机构、主要负责(zé)人或(huò)者个人经营的投(tóu)资人予以保(bǎo)证,并对(duì)由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责(zé)任。
有关生(shēng)产经(jīng)营单位应(yīng)当按照规定提取和使用安(ān)全(quán)生产费用,专门用于改善安全生产条件(jiàn)。安全生产费用在成本中(zhōng)据实列支。安(ān)全生(shēng)产费用提取、使用和监督(dū)管理的(de)具体办法由国务(wù)院财(cái)政(zhèng)部门会同(tóng)国务院安全(quán)生(shēng)产(chǎn)监督管理(lǐ)部门(mén)征求国务院(yuàn)有关(guān)部门意见(jiàn)后制(zhì)定。
第二十一(yī)条 矿山、金属冶炼、建(jiàn)筑施工、道路运(yùn)输单位和(hé)危险物品的生(shēng)产、经营、储(chǔ)存(cún)单位,应当设(shè)置安(ān)全生(shēng)产管理机构或者配备专职安(ān)全生产(chǎn)管理人员。
前(qián)款规(guī)定(dìng)以外的其他生产经营单位(wèi),从业人员超过一(yī)百人(rén)的(de),应当设(shè)置安(ān)全生产管理(lǐ)机构或者配(pèi)备专(zhuān)职安全生产(chǎn)管理人员;从业人员(yuán)在一百人以下的(de),应当配(pèi)备专职或者兼职的安全(quán)生产管理人员。
第二十二条 生产经(jīng)营单位的安全生产管理机构以(yǐ)及安全生产管理人(rén)员履行下列职责:
(一)组织(zhī)或者参与拟订本单位安全生(shēng)产(chǎn)规(guī)章 制(zhì)度(dù)、操作(zuò)规程和生产安全事故应急救(jiù)援预案;
(二)组(zǔ)织或者(zhě)参与(yǔ)本单位安全生产教育和培(péi)训,如(rú)实记录安(ān)全生产教育和培训情况;
(三)督促(cù)落实本单(dān)位(wèi)重大危(wēi)险源的安全管理措施;
(四(sì))组(zǔ)织或者(zhě)参与本单位应急救援演(yǎn)练(liàn);
(五)检查本单位的安(ān)全生(shēng)产状况,及时(shí)排(pái)查生(shēng)产安全事故隐(yǐn)患(huàn),提出改进安全生产管理的(de)建议;
(六)制止和纠正(zhèng)违章(zhāng) 指挥、强令冒险作业、违反操作(zuò)规程的行为;
(七)督促落实本单(dān)位(wèi)安全生产整改措施。
第二十(shí)三条 生(shēng)产经营(yíng)单位的安全(quán)生(shēng)产管理(lǐ)机构以及安全生产管理人员应当恪(kè)尽职守,依法履行职责。
生产经营单位作出(chū)涉及安全生产的经营决策(cè),应当听取安(ān)全生产(chǎn)管理机构以及安全生产(chǎn)管理人员的意见(jiàn)。
生产经营单位不得因(yīn)安全生产管理人(rén)员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立(lì)的劳(láo)动合(hé)同。
危(wēi)险物(wù)品的生产、储存单位以(yǐ)及矿山、金属冶炼单位的安全生产(chǎn)管理人(rén)员(yuán)的任免,应当告知(zhī)主(zhǔ)管的负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门。
第二十四条 生产经(jīng)营(yíng)单(dān)位的主要(yào)负责人和安全(quán)生产(chǎn)管理人员必须具备(bèi)与本单位所从事的生产(chǎn)经营(yíng)活动相应(yīng)的安(ān)全(quán)生产知识(shí)和管理能力。
危险物品的(de)生产、经营、储存(cún)单位以及矿山(shān)、金属(shǔ)冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生(shēng)产管理人员,应当由主管的(de)负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门(mén)对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费(fèi)。
危险物品的(de)生产、储存单位以及(jí)矿山、金属冶(yě)炼单位应当有注(zhù)册安全工程师从事安全生产管理(lǐ)工作。鼓励其他生产经营(yíng)单位聘用注册安(ān)全工程师(shī)从事(shì)安(ān)全生产管理(lǐ)工作(zuò)。注(zhù)册安全工程师按专业分类(lèi)管理,具体办法由国务院人力(lì)资源和(hé)社会保(bǎo)障部门、国(guó)务院安全生产监督管理部门会同国务(wù)院有关部门制定(dìng)。
第(dì)二十五(wǔ)条 生产(chǎn)经营单位应当对从业人员进(jìn)行安全生产教育和培(péi)训,保证从业(yè)人员具备必要的(de)安全生(shēng)产知识,熟悉(xī)有关的(de)安全生产规章 制度和安全操作规程,掌握本岗位的(de)安(ān)全操作(zuò)技能,了(le)解事故(gù)应急处理(lǐ)措施(shī),知(zhī)悉(xī)自身在安全生产方面(miàn)的权利和义务。未经安全(quán)生产教育和(hé)培训合(hé)格的(de)从业人员,不得(dé)上岗作业。
生(shēng)产经营单(dān)位使用被派遣劳动(dòng)者的,应当将被派遣劳(láo)动(dòng)者纳(nà)入本(běn)单位从业人(rén)员统一(yī)管理,对被派遣(qiǎn)劳动者(zhě)进行岗位(wèi)安全操作规(guī)程和安全(quán)操作技能(néng)的教育和培(péi)训(xùn)。劳务(wù)派(pài)遣单位应当对被派遣劳动者进行(háng)必要的安全生(shēng)产教育和培训。
生产经营单位接收(shōu)中(zhōng)等职业(yè)学校(xiào)、高等学校(xiào)学(xué)生实(shí)习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生(shēng)进行安全生产教育和培训。
生产经营单位应当建(jiàn)立安全生产教(jiāo)育和培训档案(àn),如实记录安全生产教育和(hé)培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况(kuàng)。
第二十六条 生产经营单位采用(yòng)新(xīn)工艺、新技术、新材料(liào)或者使用新设备,必须了解、掌(zhǎng)握其安(ān)全技术特性,采取(qǔ)有效的安全防护措施,并对(duì)从业人员进行专门的安(ān)全(quán)生产教育和培训。
第二十七条 生产经营单(dān)位的特(tè)种(zhǒng)作业人员必须按照国家有(yǒu)关规定经专门的安(ān)全作业培训,取得相(xiàng)应资(zī)格,方可上岗作业。
特(tè)种作业人员的范(fàn)围由国务院安全(quán)生产监督管理部门会同国务院有关(guān)部(bù)门确定。
第(dì)二十八(bā)条(tiáo) 生产经营单(dān)位(wèi)新(xīn)建、改建、扩建工程项目(mù)(以(yǐ)下统(tǒng)称建设(shè)项目(mù))的安全(quán)设施,必须与(yǔ)主体(tǐ)工程同时(shí)设(shè)计(jì)、同时施(shī)工、同时投入生(shēng)产和使用。安全设施投资应当纳入建设(shè)项目概算(suàn)。
第二十九条 矿山(shān)、金属冶炼建设项(xiàng)目和用于生产、储存(cún)、装卸危险物品(pǐn)的(de)建设项目,应(yīng)当按照国家有关规定进行(háng)安全评价。
第三(sān)十条 建设项目(mù)安全设施的设计(jì)人、设计单位应当(dāng)对(duì)安全设施设计(jì)负责。
矿(kuàng)山、金属冶炼建设项目(mù)和用(yòng)于生产、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项(xiàng)目的安全(quán)设(shè)施设计(jì)应当按照国(guó)家(jiā)有关规(guī)定报经有关部门审查,审查部门(mén)及其负(fù)责审查的人员对审查结果负责。
第三十一条 矿山、金(jīn)属冶炼建设项目和用于(yú)生(shēng)产(chǎn)、储存、装卸危险(xiǎn)物品的建设项目的施工单位(wèi)必须按照批准的(de)安全(quán)设施设计施(shī)工(gōng),并对安全设施的(de)工程质量负责(zé)。
矿山、金属冶炼(liàn)建设项目和用于生产(chǎn)、储存(cún)危(wēi)险物品的建(jiàn)设项目竣工投入(rù)生产或者(zhě)使用前,应当由建设单位负责组织对安全(quán)设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全(quán)生产监(jiān)督管理部门应当加强对建设单位验收活(huó)动和(hé)验收结果的监(jiān)督核查。
第三(sān)十(shí)二条 生产(chǎn)经营单位应当在有较大危险因素的(de)生产经营(yíng)场所和有关设施、设备(bèi)上,设(shè)置明显的安(ān)全警示(shì)标(biāo)志。
第三十三条 安全设备的设计、制造(zào)、安装、使(shǐ)用(yòng)、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。
生(shēng)产(chǎn)经营单位必(bì)须(xū)对安全设(shè)备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维(wéi)护(hù)、保养、检(jiǎn)测应当作好记录(lù),并由有关人员(yuán)签字。
第三十(shí)四条(tiáo) 生产经营(yíng)单位使(shǐ)用的危(wēi)险物品的容器、运输工具(jù),以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开(kāi)采特种(zhǒng)设备和矿(kuàng)山井下特种(zhǒng)设(shè)备,必须按照国家(jiā)有关规定,由专业生产单位生产(chǎn),并经具(jù)有(yǒu)专业资质的检测、检验(yàn)机构检测、检验合格,取得安全使用(yòng)证或者安(ān)全标志(zhì),方可投入使(shǐ)用。检测、检验机构对检测、检验(yàn)结果负责。
第(dì)三(sān)十(shí)五(wǔ)条 国家对严重危(wēi)及生(shēng)产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门(mén)制定并(bìng)公布(bù)。法(fǎ)律、行政法规对目录的制定另有规(guī)定(dìng)的,适用其规定。
省(shěng)、自治区、直辖市人民政府可以(yǐ)根据本(běn)地(dì)区实际情况制定并(bìng)公布具体目录(lù),对前款规定以外(wài)的(de)危及生(shēng)产安全的工艺、设(shè)备予以(yǐ)淘汰。
生(shēng)产经营单位不得使用应当淘汰(tài)的危及生产安全(quán)的工艺(yì)、设备。
第三十六条 生(shēng)产、经营、运输、储存、使用(yòng)危(wēi)险(xiǎn)物品或者处置(zhì)废弃危(wēi)险物品的(de),由有关主管部门(mén)依照有关法律、法规(guī)的规定和国家标准或者行业标准(zhǔn)审批并实施监督管理。
生产经营单位生产、经营、运输、储存(cún)、使用危险物品或者处(chù)置(zhì)废弃危险物品,必须执行有关法律、法规(guī)和国家(jiā)标准或(huò)者行业标准,建立专门的安全管理制(zhì)度,采取可靠(kào)的(de)安全措施,接受有关主管部门依法实施(shī)的监督(dū)管理(lǐ)。
第三十七条(tiáo) 生产经(jīng)营单位对重大危险源应当登记建档,进行(háng)定期检测、评(píng)估(gū)、监控,并(bìng)制定(dìng)应急预案,告知从业人员和相关(guān)人员在紧(jǐn)急情(qíng)况下应当采取的应急(jí)措施。
生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营单位应当按照国家有关规定将本单位重(chóng)大危险源(yuán)及(jí)有关安全措施(shī)、应急措施报有关地(dì)方(fāng)人民政府安全生产(chǎn)监(jiān)督(dū)管理部门和有关部门备(bèi)案。
第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患(huàn)排查治理制度,采取技术、管理(lǐ)措施,及时发现并消除事故(gù)隐患(huàn)。事故隐患排查治(zhì)理(lǐ)情况应当如实记录(lù),并(bìng)向从业人(rén)员(yuán)通报。
县级以(yǐ)上地方各级人民政(zhèng)府(fǔ)负有安全生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的部门应当建立健全重大(dà)事故隐(yǐn)患治理督办制度(dù),督促生产(chǎn)经营单(dān)位消除重大(dà)事故隐(yǐn)患。
第三十九条 生产(chǎn)、经(jīng)营、储存、使(shǐ)用危险物品的车(chē)间、商店、仓库不得与员工宿(xiǔ)舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产经营(yíng)场所和员(yuán)工宿舍(shě)应当(dāng)设有符合(hé)紧急疏散(sàn)要求、标志明显(xiǎn)、保持畅通(tōng)的出口。禁止锁闭、封堵生产(chǎn)经(jīng)营场所或者员工宿舍的出口。
第四十(shí)条 生产经(jīng)营单位(wèi)进(jìn)行爆破、吊装以及国务院安全生产(chǎn)监(jiān)督管理部门会同国务院(yuàn)有关部门规定的其他危险作(zuò)业,应(yīng)当安排专门人员(yuán)进行现场安全管理,确保操作规程(chéng)的遵守和安全措施的(de)落实。
第四十一(yī)条 生产经营单位应当教(jiāo)育和督促从业(yè)人员严格(gé)执(zhí)行(háng)本单位(wèi)的安全生产规章 制度和安全操作规程;并向从业人员如实(shí)告知作业场所(suǒ)和工作岗位存在的危险因(yīn)素、防范(fàn)措施以(yǐ)及事故应急(jí)措施。
第四十二条 生(shēng)产经营单位(wèi)必须为从业人员提供符合国(guó)家标准或者行业标准的劳动防护用(yòng)品,并监督、教育从业人(rén)员按照使用规则佩戴、使用。
第四十三条 生(shēng)产(chǎn)经营单位的安全生产管理(lǐ)人员(yuán)应当根据本单(dān)位的生产经(jīng)营特点,对安全生产状(zhuàng)况进(jìn)行(háng)经(jīng)常性检查;对检(jiǎn)查中发现(xiàn)的安(ān)全问(wèn)题,应当立(lì)即处理;不能处理的,应当及时报告(gào)本单(dān)位有关负责人,有(yǒu)关负责(zé)人应当及(jí)时处理。检查及处理情况应当如实记录在(zài)案。
生产经营单(dān)位的(de)安(ān)全生产管理人(rén)员在检查中发现重大事故隐患,依照前(qián)款规定向本(běn)单位有(yǒu)关负责(zé)人报告,有关(guān)负责人(rén)不及时(shí)处理的,安全生(shēng)产管(guǎn)理人员可以(yǐ)向(xiàng)主管的负(fù)有安全生产监(jiān)督管理职责的部门(mén)报告,接到(dào)报告的部门应当依法(fǎ)及(jí)时处(chù)理。
第四十四条 生产经营单位应当安(ān)排(pái)用于(yú)配(pèi)备劳(láo)动防护用品、进行安全(quán)生产培训的经费。
第(dì)四十五条 两个以上生产经营单位(wèi)在同一作(zuò)业区域内(nèi)进行生产经营活动,可能危及对方生产安(ān)全的(de),应(yīng)当签订安全生产管(guǎn)理(lǐ)协议,明确各自的安全生产管理职责和(hé)应当采取的安全措施,并指定专职安(ān)全生产管理人(rén)员进行安全检查与协调。
第(dì)四十六条 生产经营单位不得(dé)将生产经营项目、场所(suǒ)、设备(bèi)发包或者出租给不具备安全生产条 件或(huò)者相(xiàng)应资(zī)质(zhì)的单位(wèi)或者个人。
生产经营项(xiàng)目(mù)、场所发包或者出(chū)租给其他单位的,生产经(jīng)营单位应当与承包单位、承租单位签(qiān)订专门的安全(quán)生产(chǎn)管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的(de)安全(quán)生产(chǎn)管理职责;生产(chǎn)经营单位(wèi)对承包单位(wèi)、承租(zū)单位的安全生产工作统(tǒng)一协调、管理,定期进(jìn)行安全检查,发现安全问题的(de),应当及(jí)时督促整(zhěng)改(gǎi)。
第四十七条 生产(chǎn)经营单位发生生(shēng)产安(ān)全事(shì)故时(shí),单位(wèi)的(de)主要负责人应当(dāng)立即组织抢救,并不得在事故(gù)调查处理期(qī)间擅离职守(shǒu)。
第四(sì)十八条 生产经(jīng)营单位必须依法参加工伤保险(xiǎn),为(wéi)从业人员(yuán)缴纳保险费(fèi)。
国家鼓励生产(chǎn)经(jīng)营单位投保安全生产责任保(bǎo)险。
第三章 从业人员(yuán)的安全生产(chǎn)权(quán)利义务
第四十九条 生产(chǎn)经营单(dān)位与从业人员订立的劳(láo)动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安(ān)全、防(fáng)止职业危害的(de)事项(xiàng),以(yǐ)及依(yī)法为从业人员办理(lǐ)工(gōng)伤保(bǎo)险的(de)事项。
生产经营单位不(bú)得以任何形(xíng)式与从业人员订立协议,免除或者(zhě)减(jiǎn)轻(qīng)其(qí)对从业人员因生产(chǎn)安全事故伤亡依法应承担的责任。
第五(wǔ)十条 生产经营单(dān)位的从业人员有权了(le)解其(qí)作(zuò)业场所和工作(zuò)岗(gǎng)位存在(zài)的危险因素(sù)、防范措施及事故应急措施,有权对(duì)本单位(wèi)的安全生产工作(zuò)提出建议。
第五十一条 从业人员有权对本单位安全(quán)生产工作(zuò)中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章 指(zhǐ)挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员(yuán)对本单位(wèi)安全生产工作提(tí)出(chū)批评(píng)、检(jiǎn)举、控告或者拒绝违章 指挥、强令(lìng)冒险作业(yè)而(ér)降低其工资、福利等待遇或(huò)者解除与(yǔ)其订立的劳动合同。
第(dì)五(wǔ)十二条 从业人(rén)员发(fā)现直接危及人身安(ān)全(quán)的紧(jǐn)急情况时,有权停止(zhǐ)作业或(huò)者在采取可能的应(yīng)急措施(shī)后撤(chè)离作业场所。
生产经营(yíng)单位不得因从业人(rén)员在前款(kuǎn)紧(jǐn)急情况下停止作(zuò)业或者(zhě)采取紧急撤(chè)离措施而降低(dī)其(qí)工资、福(fú)利等(děng)待遇(yù)或(huò)者解除与其订立的劳动(dòng)合同。
第五十三条 因生产安(ān)全事故受到损害的从业人(rén)员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律(lǜ)尚有(yǒu)获(huò)得赔偿(cháng)的权利的,有(yǒu)权向本(běn)单位提出(chū)赔(péi)偿要求。
第五十四条 从业人员在作业过程(chéng)中(zhōng),应当严格遵守本单位的安全生产规(guī)章 制度和(hé)操作规程,服从管理,正(zhèng)确佩戴和(hé)使用劳(láo)动防护用品。
第五十五条 从业人员应当接(jiē)受安全生产教育和培训,掌握本(běn)职工作所(suǒ)需的安全生产知(zhī)识,提高安全生产(chǎn)技能,增强(qiáng)事故预防和应急处理能力。
第五十六条 从业人员发现(xiàn)事(shì)故隐患或者(zhě)其他不安全(quán)因素,应当立即向现(xiàn)场安全(quán)生产管(guǎn)理人员或者本单位负责(zé)人报告;接到报告的人员应当及时予(yǔ)以处理。
第五十七条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同(tóng)时设计、同时施工、同(tóng)时投入生(shēng)产和(hé)使用进行(háng)监督(dū),提出意见。
工会对生产经营单位违反(fǎn)安全生产法律(lǜ)、法规,侵犯从业人员合法权益的(de)行为,有权要求(qiú)纠正;发现生产经营单位违章 指挥、强(qiáng)令冒险(xiǎn)作业或(huò)者发(fā)现事故隐患时,有权(quán)提出解决的(de)建(jiàn)议,生产经营单位应当及时(shí)研究答复;发现危及从业人员生命(mìng)安全的情况时,有权向生(shēng)产经营单位建议组(zǔ)织从业(yè)人员撤离危(wēi)险(xiǎn)场所(suǒ),生产经营单位必须立(lì)即作出处(chù)理。
工会有(yǒu)权依(yī)法参(cān)加事故调查,向有关部门(mén)提(tí)出处理意见,并要求追究有(yǒu)关人(rén)员的责任。
第五十八条 生产经(jīng)营(yíng)单位使用被(bèi)派遣劳动者的(de),被派遣劳动者(zhě)享有(yǒu)本法规定的从业人员的权利,并应(yīng)当(dāng)履行(háng)本法规(guī)定(dìng)的(de)从业人(rén)员的(de)义务。
第(dì)四章 安全生产的监督(dū)管理
第五十九条 县级以上(shàng)地方各级人民政府应(yīng)当根据本行政区(qū)域(yù)内的安(ān)全生产状况,组织有关部门按照职责(zé)分(fèn)工,对本行政区(qū)域内容易发生(shēng)重大生产安全事(shì)故的生产经营单位进行严格检查(chá)。
安全生产监督管理部门应当(dāng)按照分类分(fèn)级监(jiān)督管(guǎn)理的(de)要(yào)求,制定安全生产年度监督检查计(jì)划,并按照年度监督检查计划进(jìn)行监督检查,发(fā)现事故隐患(huàn),应当及时处理(lǐ)。
第(dì)六(liù)十(shí)条 负有安全生产监督管(guǎn)理职责(zé)的部(bù)门依照有关法律、法规的规定(dìng),对(duì)涉(shè)及安全生产的(de)事(shì)项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的(de),必须严格(gé)依照有关法律、法规和国家标准或(huò)者行业标(biāo)准(zhǔn)规定的安全生产条 件和程序进行审查;不符(fú)合有关法律、法规(guī)和国(guó)家(jiā)标(biāo)准或者行业标准规定的安全生产条 件的,不(bú)得批准或者(zhě)验收通过。对(duì)未依法取得批准或者验收(shōu)合(hé)格(gé)的单位擅(shàn)自从事有关(guān)活动的,负(fù)责行政审批的部(bù)门发现或者接到举(jǔ)报后应当(dāng)立即予以取缔,并依法予以处理。对已(yǐ)经(jīng)依(yī)法取得批准的(de)单(dān)位,负(fù)责行政(zhèng)审批的部门发现其(qí)不再具(jù)备安全(quán)生产条 件的(de),应当撤销原批准。
第六十一条 负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全(quán)生产的事项进行审(shěn)查、验收,不得收取费用;不得(dé)要求接受审(shěn)查(chá)、验收的单位购买其指(zhǐ)定品牌或者指定生(shēng)产、销(xiāo)售单位的安全设(shè)备、器材或者其他产品。
第六十二条 安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)部门和其他负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门(mén)依法开(kāi)展安全生(shēng)产(chǎn)行政(zhèng)执法工(gōng)作(zuò),对生产经营单(dān)位执行有关安全生产(chǎn)的法律、法规和国家(jiā)标准或(huò)者行(háng)业标准的情况进行(háng)监督检查,行使以下(xià)职权(quán):
(一)进入生产经营(yíng)单位进行检(jiǎn)查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对(duì)检查中(zhōng)发现的安全生产违法(fǎ)行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应(yīng)当给予(yǔ)行(háng)政处罚的行为,依照本法和其(qí)他有关(guān)法律、行政法规的规定(dìng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定;
(三(sān))对检查中发现的事故隐(yǐn)患(huàn),应当责令(lìng)立即排除;重大事故隐患排(pái)除前(qián)或者排除过程中无法保证安(ān)全的(de),应当责(zé)令从危险区域(yù)内撤出作业人员,责令暂时(shí)停产停业或者停止使(shǐ)用相关(guān)设施(shī)、设备;重大事故隐患排除后,经审查同(tóng)意,方可恢复生产经营和使用;
(四)对(duì)有根(gēn)据认为(wéi)不符合(hé)保(bǎo)障安全生产的国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或者(zhě)行业标准的设(shè)施、设备(bèi)、器(qì)材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予(yǔ)以查封(fēng)或者扣(kòu)押,对(duì)违法生产、储存(cún)、使用、经营(yíng)危险物品的作业场所予以查封,并依法(fǎ)作出处理决定。
监督检查不得影(yǐng)响被检查单位的正常生产经营活动。
第六十三条 生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督(dū)检查(chá)人员(以下统称安全(quán)生(shēng)产(chǎn)监督检查(chá)人员)依法履行监督检(jiǎn)查职责,应当予以配合,不得拒(jù)绝(jué)、阻(zǔ)挠。
第六十四条 安(ān)全(quán)生产监督检查(chá)人员应当忠于职(zhí)守,坚持原则,秉公执法。
安(ān)全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的监督执(zhí)法证件;对涉及被检查单位的技术(shù)秘(mì)密和(hé)业(yè)务(wù)秘(mì)密,应当为其保密。
第六十五条 安(ān)全生产监督(dū)检查人员应当将(jiāng)检查(chá)的时间、地点、内容(róng)、发现的问题及其处理情(qíng)况,作出书(shū)面记录,并由检查人员和被(bèi)检(jiǎn)查单位的负(fù)责(zé)人签字(zì);被检(jiǎn)查单位的负责人(rén)拒绝签字的,检查人员(yuán)应当将情况记录在案,并向负有(yǒu)安全生产监督管理职责的(de)部门报告。
第六十六条(tiáo) 负有(yǒu)安全(quán)生产监督管理职责的部门在监(jiān)督检查中,应当互相配合,实(shí)行联合检查;确需分别进(jìn)行检查的,应当互(hù)通情况,发(fā)现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其(qí)他有关部门(mén)并(bìng)形成记录备查(chá),接受移送的部门应当及时(shí)进行处理。
第(dì)六十(shí)七条 负有安全生产监督(dū)管(guǎn)理职责的部门依(yī)法对存(cún)在重大事故隐患(huàn)的生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位作出(chū)停产停业(yè)、停(tíng)止施工、停止使用相关设施(shī)或者设备的(de)决定,生产经营单位应当依法执行,及(jí)时消除事故隐患。生产经(jīng)营单位拒不执(zhí)行,有发(fā)生生产安全事故的(de)现(xiàn)实危险的,在保证安全的前(qián)提下,经本部门(mén)主要负责人批(pī)准,负(fù)有(yǒu)安(ān)全生(shēng)产监督管理职(zhí)责的部门可以(yǐ)采取通知有关单位(wèi)停止供电(diàn)、停止供应(yīng)民用爆炸物品等措施,强制生产经营单(dān)位履行决定。通知应(yīng)当采用书(shū)面形式,有关单(dān)位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的(de)部门依照前款(kuǎn)规定采取(qǔ)停(tíng)止供(gòng)电措施,除有危及(jí)生产安全的紧急(jí)情形外,应当(dāng)提前二十四(sì)小时通知生(shēng)产经营单位。生产(chǎn)经(jīng)营单位依法履行行政决(jué)定、采(cǎi)取相应措施消除事故(gù)隐患的,负有安(ān)全生(shēng)产监督管理职责的部门应当(dāng)及时解(jiě)除(chú)前(qián)款规(guī)定的措施(shī)。
第六十八条 监察机关依照(zhào)行政监察(chá)法的规(guī)定(dìng),对(duì)负有安全(quán)生产监督管理职责的(de)部门及其工作人员履行安全生产监督(dū)管理职责实施(shī)监察(chá)。
第六(liù)十九条 承担安全评价(jià)、认证、检测、检(jiǎn)验的机构应当(dāng)具备国(guó)家规定的(de)资质条件,并对其作出的安全评价(jià)、认证、检测、检验的(de)结(jié)果(guǒ)负责。
第七(qī)十条 负有(yǒu)安全生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门应当建立举报制度,公开举报(bào)电话、信箱或者电子(zǐ)邮件地(dì)址,受理有关安(ān)全生产的举报;受理的(de)举报事(shì)项经调查(chá)核实后,应当(dāng)形成(chéng)书面材料;需要落实整改措施(shī)的,报经有关(guān)负责人签(qiān)字(zì)并(bìng)督促落实。
第七(qī)十一条 任何单位或者(zhě)个人对事故隐患或者安(ān)全生产违法行为,均有权向负(fù)有安全(quán)生产(chǎn)监督(dū)管理职责的部门报告或者举报。
第七十二条(tiáo) 居民委(wěi)员会(huì)、村民委员会发现其所在区域(yù)内的生产经(jīng)营(yíng)单位存(cún)在事(shì)故(gù)隐患(huàn)或(huò)者安全生(shēng)产违法行为时(shí),应当向当地人民政府或者有关部门报告。
第七十三条 县级以上各级人民政府及其有关部门对报告(gào)重大(dà)事故隐患或者举报安全生(shēng)产违法行为的有功人员(yuán),给予奖励(lì)。具体奖励办法由(yóu)国务院安(ān)全生产监督管理部门会(huì)同国务院财政(zhèng)部(bù)门制定(dìng)。
第七十四条 新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公(gōng)益宣传教育的义务,有对(duì)违反安全生产法律、法(fǎ)规(guī)的行为进行舆论(lùn)监督的权利。
第七(qī)十五(wǔ)条(tiáo) 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全(quán)生产违法行为信(xìn)息库(kù),如实记录(lù)生产经营单位的安(ān)全生产违法(fǎ)行为(wéi)信息;对(duì)违法行为情节严重的生产经营(yíng)单位,应(yīng)当向社会公告,并(bìng)通报行业主(zhǔ)管部(bù)门(mén)、投(tóu)资(zī)主管部门、国土资源主管(guǎn)部(bù)门、证(zhèng)券监督管(guǎn)理机构以及有关(guān)金融机构。
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第七十六条(tiáo) 国家加强生产(chǎn)安全(quán)事故应急能力建设,在重点(diǎn)行业、领域建(jiàn)立应急救援基(jī)地和应急(jí)救(jiù)援队(duì)伍,鼓励生产经营单位和其(qí)他社会力(lì)量建立应(yīng)急救援队伍,配备相应的应急救援装备和(hé)物资,提高应急救援(yuán)的(de)专业化水平。
国务院安全生产监(jiān)督管(guǎn)理部门建立全国统一的生产安(ān)全事故应急(jí)救援信息系统,国(guó)务院有关部(bù)门(mén)建立健全相关行业、领(lǐng)域的生产安全事(shì)故(gù)应急(jí)救(jiù)援(yuán)信息系(xì)统(tǒng)。
第七十七条 县(xiàn)级(jí)以上(shàng)地方各级人(rén)民政府应当(dāng)组(zǔ)织有关部门制定本行政区域内生(shēng)产安全事故应(yīng)急救援预案,建立(lì)应急救援体系。
第七十八条 生产经营单位应当制定(dìng)本单位(wèi)生产安全事(shì)故(gù)应(yīng)急(jí)救援预案,与所在地县级以上地方人民政府(fǔ)组织制定的生产安全事故应(yīng)急救援预(yù)案相(xiàng)衔接(jiē),并定期组织演练(liàn)。
第七十九条 危险物品的生(shēng)产、经营、储存单位以(yǐ)及矿山、金(jīn)属冶炼、城市轨(guǐ)道(dào)交通运营、建筑施工(gōng)单位应当建立应急救援组织;生产(chǎn)经营规模较小(xiǎo)的,可(kě)以不(bú)建立应急救援组织,但应(yīng)当指定兼职(zhí)的应急(jí)救(jiù)援人员(yuán)。
危险(xiǎn)物品的生(shēng)产、经营、储存、运输(shū)单位(wèi)以及矿山(shān)、金(jīn)属冶炼、城市轨道交通(tōng)运营、建筑施工单(dān)位应当配(pèi)备必要的应急救援(yuán)器材、设备和(hé)物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转(zhuǎn)。
第八(bā)十(shí)条 生产经(jīng)营单(dān)位(wèi)发生生产安(ān)全(quán)事故后,事故现场有关人员应当(dāng)立即报告本单位负(fù)责人。
单位负责人接到(dào)事故报告(gào)后,应当(dāng)迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故(gù)扩(kuò)大,减少人员伤亡和财(cái)产损(sǔn)失,并按照国家有关规定立即如实报(bào)告当地负(fù)有安全生产监督管理(lǐ)职责(zé)的(de)部门,不得隐瞒不报(bào)、谎报或者迟报,不得故意(yì)破坏(huài)事故(gù)现场、毁灭有关证据。
第(dì)八十一条 负有安全生产监督(dū)管理(lǐ)职责的部门(mén)接到事故报(bào)告(gào)后,应当立即按照国家有关规定上报事故(gù)情况。负(fù)有安全生产监督管理职责的部门和有关地方(fāng)人民政府(fǔ)对(duì)事(shì)故情况(kuàng)不得(dé)隐(yǐn)瞒不报、谎(huǎng)报或(huò)者迟报。
第(dì)八十二条 有关地方人民(mín)政府(fǔ)和负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门的(de)负责人(rén)接到生产(chǎn)安(ān)全事故报告后,应当按照生产(chǎn)安全事故应急救援预案的要求立即(jí)赶(gǎn)到事故现场,组(zǔ)织事故抢救。
参(cān)与事(shì)故抢救的部(bù)门和单位应当(dāng)服从统一(yī)指挥,加(jiā)强协同联动,采取有效的应急救援措施(shī),并根据事故救援的需要采(cǎi)取警戒(jiè)、疏散等措施,防止事故扩大(dà)和次生灾害的发生,减少人员伤(shāng)亡和财(cái)产损失。
事故抢救过程中应当采取必要(yào)措施,避免或者减少对环境造(zào)成的危害。
任何单位(wèi)和个人都应当支持、配合事故(gù)抢救,并提供一切便利条件。
第八十三条 事故调查处(chù)理应当按照科学严谨、依法依规、实(shí)事求是(shì)、注重实效的原则,及时、准确地(dì)查(chá)清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教(jiāo)训,提出整改措施,并对(duì)事故责任(rèn)者提出(chū)处理意见。事故调查(chá)报告应当依法及时(shí)向社会(huì)公布。事(shì)故调查(chá)和处理的具体办(bàn)法由国务院制定。
事故发生单位(wèi)应当及时全面落实整改措(cuò)施,负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部(bù)门应当加(jiā)强监督检查。
第八十四条 生(shēng)产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故(gù)的,除了(le)应(yīng)当查明事(shì)故单(dān)位的责任并依法予以追(zhuī)究(jiū)外(wài),还应当查明对安全生产的有关事项(xiàng)负(fù)有审查批准和监督职(zhí)责的行政部门的责任(rèn),对有(yǒu)失职、渎职(zhí)行为的(de),依照本法第八十七条 的规定(dìng)追究法律责(zé)任。
第八十(shí)五(wǔ)条(tiáo) 任何单位(wèi)和个人不得阻挠和干(gàn)涉对事故(gù)的依法调查处理(lǐ)。
第八十六条 县级以上地方各级人(rén)民(mín)政(zhèng)府安全生产(chǎn)监(jiān)督(dū)管理部门应当定期统计分析本(běn)行(háng)政区域内发生(shēng)生产安全事故的情况,并定期向(xiàng)社会公布。
第六章 法(fǎ)律责任
第八十七(qī)条 负(fù)有安(ān)全生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的部门的工作人员,有下(xià)列行为之一的,给予(yǔ)降级或者撤职(zhí)的处分;构成(chéng)犯(fàn)罪(zuì)的(de),依照刑(xíng)法有关(guān)规定追究刑事责任:
(一)对不符合法定安全生(shēng)产条 件(jiàn)的涉及安全(quán)生产的事项予以(yǐ)批准或者验收通过的;
(二)发(fā)现未依法取得批准、验收(shōu)的单位擅自从事(shì)有关活动或者接(jiē)到举报后不予取(qǔ)缔(dì)或者不依法予以处理的;
(三)对已经依(yī)法取得批准的(de)单位不履行监督(dū)管理职责,发现其不再具备安全生产(chǎn)条 件而(ér)不撤销原批(pī)准或者发(fā)现安全生产违(wéi)法(fǎ)行为(wéi)不予查处的;
(四)在监督(dū)检查中发(fā)现重大事故隐患(huàn),不依法及时处理(lǐ)的。
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的(de)滥(làn)用职(zhí)权、玩忽职守、徇(xùn)私舞弊行为的,依法给予处(chù)分(fèn);构成犯罪的(de),依照刑(xíng)法有关规定(dìng)追究刑事责任。
第八十(shí)八条 负有安(ān)全生产监督管理职责的部(bù)门,要求被审查、验(yàn)收的单位购买其指定的(de)安全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事(shì)项的(de)审查、验收(shōu)中收取(qǔ)费用(yòng)的,由其上级(jí)机关(guān)或者监察机(jī)关责令(lìng)改正(zhèng),责令退还收取(qǔ)的费用;情节严重(chóng)的,对(duì)直(zhí)接负(fù)责的(de)主管人员和其他直接责任人员依(yī)法给予(yǔ)处分。
第八十九条 承(chéng)担安(ān)全评(píng)价、认证、检测、检(jiǎn)验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法(fǎ)所(suǒ)得;违法(fǎ)所(suǒ)得在十万元以上的,并处违法(fǎ)所得二倍以上五倍以下的罚款(kuǎn);没有违法所得或者违法所得不足十万(wàn)元的,单处或者并处十万元以上二十(shí)万元(yuán)以下的罚款;对其(qí)直接负责的主管(guǎn)人员和其他直接责任人(rén)员处(chù)二(èr)万元以上五万元以下的(de)罚款;给他人造(zào)成损(sǔn)害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究(jiū)刑事责任。
对有(yǒu)前款(kuǎn)违法行为的机(jī)构(gòu),吊销其相应资质。
第九十(shí)条(tiáo) 生产经营单位的(de)决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证(zhèng)安(ān)全生产所必需的资金投(tóu)入,致使生产经营单位不具备安全生产条 件的(de),责令限期改正,提(tí)供必需的资(zī)金;逾期未改(gǎi)正的,责令生(shēng)产经营单位停产停业整顿。
有前款违(wéi)法行(háng)为,导(dǎo)致发生生产安(ān)全(quán)事故(gù)的,对(duì)生(shēng)产经营(yíng)单位的主要负责人给予撤职(zhí)处(chù)分,对个人经营的投资人处二万(wàn)元以(yǐ)上二十万(wàn)元以下的(de)罚(fá)款;构成犯(fàn)罪的(de),依照刑法有关(guān)规定追究刑事责任。
第九十一条(tiáo) 生(shēng)产经营单位的主(zhǔ)要负责人未履(lǚ)行本法规定的安全生产管理(lǐ)职责的,责令限期改(gǎi)正;逾期(qī)未改(gǎi)正的,处二万元(yuán)以上(shàng)五万元(yuán)以下的罚款,责令生产(chǎn)经营单位停(tíng)产停业(yè)整(zhěng)顿(dùn)。
生产经营单位的主要(yào)负责人有前款(kuǎn)违法行为,导致(zhì)发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事(shì)责任。
生产经营单(dān)位(wèi)的主要负责人(rén)依照前款规定(dìng)受刑事处罚或者撤(chè)职(zhí)处分的,自刑罚执行(háng)完毕或(huò)者受(shòu)处分之日起(qǐ),五(wǔ)年内不得担任任何(hé)生产经营单位的主要负责人;对重(chóng)大、特(tè)别重大生产(chǎn)安全事故负有责任的,终(zhōng)身不(bú)得担任本行业生(shēng)产经营单位的(de)主要负责人。
第九十二条 生(shēng)产经营单位的主要负(fù)责人未履行本法规定的安全生产管理职责(zé),导致发生生产安全事故的,由安(ān)全生产(chǎn)监(jiān)督管理部门依照下列(liè)规定处以罚款:
(一)发(fā)生一般事故的,处上(shàng)一年(nián)年收入百分之三十的罚款;
(二)发(fā)生(shēng)较大事故的,处上一年年收入百(bǎi)分之(zhī)四十的罚款;
(三)发生重大事(shì)故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;
(四)发生特别重(chóng)大事故的,处上一年年收入百分之八(bā)十的罚款。
第九十三条 生(shēng)产经营单位的安全生产管(guǎn)理人员未(wèi)履行本法规定的(de)安全生产管理职责的,责令限期改正;导(dǎo)致发生生产安全事故的,暂停或者撤销(xiāo)其与(yǔ)安(ān)全(quán)生产(chǎn)有关的资格;构成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑法有关规定追(zhuī)究刑事(shì)责任。
第九十四条 生产经营(yíng)单位有下列行为(wéi)之一(yī)的,责令限(xiàn)期(qī)改正,可以(yǐ)处五万(wàn)元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停(tíng)业整顿,并处五万元以上(shàng)十万元以下的罚款(kuǎn),对其直(zhí)接负(fù)责的主管人员(yuán)和(hé)其他直接责任(rèn)人员处一万元以上二万元以下的(de)罚(fá)款:
(一(yī))未按照规定设置(zhì)安全生(shēng)产管理机构(gòu)或者配(pèi)备安(ān)全生产管理人员的;
(二)危险物品的(de)生产(chǎn)、经营(yíng)、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人(rén)和安(ān)全(quán)生(shēng)产管理人员未按(àn)照规定经考核合格的;
(三)未按照规(guī)定对从业(yè)人(rén)员(yuán)、被派(pài)遣劳(láo)动者(zhě)、实习学生(shēng)进行安全生(shēng)产教育和培训,或者未按照规定如实告知有(yǒu)关(guān)的安(ān)全生产事项的(de);
(四)未如实记录安全生产教育和(hé)培训(xùn)情况的;
(五)未(wèi)将事故(gù)隐患排查治理情况如实记录或(huò)者(zhě)未向从业人员通(tōng)报的;
(六(liù))未(wèi)按照规定制定生(shēng)产安全事故应急救(jiù)援预案或者未定期组织演练的;
(七)特种作(zuò)业人员未按(àn)照规定经专(zhuān)门的安全作业培训并取得(dé)相应资格,上岗作业的。
第九十五条 生产经营单位有下列行(háng)为之一的,责(zé)令停止建(jiàn)设或者停产停业(yè)整顿,限期改正;逾期未(wèi)改正的(de),处五十万(wàn)元以上一百(bǎi)万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五(wǔ)万元(yuán)以下的罚款;构成犯罪的(de),依照刑法有关规定追究刑事责(zé)任:
(一)未(wèi)按照规定对矿(kuàng)山、金属冶炼建设项目或者(zhě)用于(yú)生产、储存、装卸(xiè)危险物品(pǐn)的(de)建设项(xiàng)目(mù)进行安全(quán)评(píng)价的;
(二)矿山、金属冶炼建设项目(mù)或者用于生产、储存(cún)、装(zhuāng)卸危险物品的建(jiàn)设项目没有(yǒu)安全设施设计或者安全(quán)设(shè)施(shī)设计(jì)未按照规定
报(bào)经有关部门审查同意的;
(三)矿山、金属(shǔ)冶炼建设项目(mù)或者用于生产、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全(quán)设(shè)施(shī)设计施工的(de);
(四)矿山、金属冶(yě)炼建设项目或者用于生产、储(chǔ)存危险物品的建设(shè)项目(mù)竣工投入(rù)生产或者使用前,安全设施(shī)未经验收合格(gé)的。
第九十六条(tiáo) 生产经营单(dān)位有下列行(háng)为之一的,责令限期(qī)改正(zhèng),可以处五万元以(yǐ)下的罚(fá)款;逾期未改正的,处五万元以上二十(shí)万元以(yǐ)下的(de)罚款,对其直接负责的(de)主管人员和其他直接责任(rèn)人(rén)员处一万元以(yǐ)上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停(tíng)产(chǎn)停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责(zé)任(rèn):
(一)未在有较大危险因素(sù)的生产经营场所和(hé)有关设施、设备(bèi)上设置明显的安全警示标志的;
(二)安全设备的(de)安装、使用、检(jiǎn)测、改造和报废不(bú)符合国家标(biāo)准(zhǔn)或者行(háng)业标准的;
(三)未(wèi)对安全设(shè)备进行经常性维护、保养和定期检测的(de);
(四)未为从业人员提供符(fú)合国家标准(zhǔn)或者行业标准的劳(láo)动防(fáng)护用品的;
(五)危险物品(pǐn)的容器、运输工具,以及涉及(jí)人身安全、危险(xiǎn)性(xìng)较(jiào)大(dà)的海洋石油开采(cǎi)特种设备(bèi)和矿山(shān)井下特种设备未经具有专业资质的机构检(jiǎn)测、检验合格,取得安全使(shǐ)用证或者安(ān)全(quán)标志,投入使(shǐ)用的;
(六)使用应当淘(táo)汰(tài)的(de)危(wēi)及生产安全的工艺、设备的。
第九(jiǔ)十(shí)七条 未(wèi)经(jīng)依法批准,擅自(zì)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或(huò)者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行(háng)政法规的规(guī)定予以处罚;构成犯(fàn)罪(zuì)的,依照刑(xíng)法有关(guān)规定(dìng)追究刑事责任。
第九十(shí)八条 生产经营单(dān)位有下列(liè)行为之(zhī)一的,责(zé)令限期改正,可以处十(shí)万元以下的罚款;逾(yú)期未改正(zhèng)的,责(zé)令停产停业(yè)整顿,并处十万元(yuán)以上二十(shí)万元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚(fá)款,对其直接负责的(de)主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五(wǔ)万(wàn)元以下的罚款;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、运输、储存、使用危(wēi)险物(wù)品或者处置废弃危险物品,未建(jiàn)立专门安全管理制度(dù)、未采取可靠的安全措施的;
(二(èr))对重大危(wēi)险源未登记建档,或者未(wèi)进行评估、监(jiān)控,或者未制(zhì)定应急预案的(de);
(三)进行爆破(pò)、吊装以及国务院安(ān)全生产监督管理部门会同国务院有关(guān)部(bù)门(mén)规定的其他危险作业,未安(ān)排专(zhuān)门(mén)人员进行现场(chǎng)安全管理的;
(四)未建立事故隐(yǐn)患排查治(zhì)理制度的(de)。
第九十(shí)九条 生产经营单位未采取措施(shī)消(xiāo)除(chú)事故隐患的,责令立(lì)即消除或者限期消除;生产经营单(dān)位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以(yǐ)上五(wǔ)十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任(rèn)人员处(chù)二万(wàn)元以上五(wǔ)万元以下(xià)的罚款。
第一百条 生产经营单位将(jiāng)生产经营(yíng)项目、场所(suǒ)、设备发(fā)包或者出租(zū)给不具备安全生产条(tiáo) 件或者相应资质(zhì)的单位(wèi)或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得(dé)十万元(yuán)以(yǐ)上的,并(bìng)处违(wéi)法所得(dé)二倍(bèi)以(yǐ)上五倍(bèi)以下的(de)罚(fá)款;没有违法所得(dé)或者违(wéi)法所得不足(zú)十万元的(de),单处或(huò)者并处十万元以上(shàng)二(èr)十(shí)万元以下的(de)罚(fá)款;对其直(zhí)接负责的(de)主管人员和(hé)其他直接责任人(rén)员(yuán)处一万元以上二万元以下(xià)的罚(fá)款;导致发生生产安全事(shì)故给(gěi)他人(rén)造成损(sǔn)害的,与承包方(fāng)、承(chéng)租方承(chéng)担(dān)连带赔偿(cháng)责任。
生(shēng)产经营单(dān)位未与承包单位、承(chéng)租单位签订(dìng)专门(mén)的安(ān)全生产(chǎn)管理协议或(huò)者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职(zhí)责,或者未(wèi)对(duì)承包单位、承租单(dān)位的安全生产统一(yī)协(xié)调(diào)、管理的,责令(lìng)限期改正,可以处(chù)五(wǔ)万元以下的罚款(kuǎn),对(duì)其直接(jiē)负责的主管人员和其他直接责任人员可以处(chù)一万元以下的罚款;逾期未(wèi)改正的(de),责令(lìng)停产停业(yè)整(zhěng)顿(dùn)。
第一百零一(yī)条(tiáo) 两个以上生(shēng)产经营单位(wèi)在同一作业区域内进(jìn)行可能危及对方(fāng)安(ān)全生产的生产经(jīng)营活动(dòng),未(wèi)签订(dìng)安全生产管理协议(yì)或者未(wèi)指定(dìng)专职(zhí)安全生产(chǎn)管理(lǐ)人员(yuán)进行(háng)安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以(yǐ)下的罚(fá)款,对其(qí)直接负责的主管(guǎn)人员和其他直接(jiē)责任人员可以(yǐ)处一万元以下的罚款;逾期(qī)未改(gǎi)正的,责令停产(chǎn)停(tíng)业。
第一百零二条 生产经营单位有下列行为之一的,责(zé)令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其(qí)直接(jiē)负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员(yuán)可以(yǐ)处一万元以下的罚款(kuǎn);逾(yú)期未(wèi)改正的,责令停产停业整顿(dùn);构(gòu)成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关(guān)规定追究刑事责(zé)任(rèn):
(一)生产、经(jīng)营、储存、使用危险物品的车(chē)间、商店、仓库与(yǔ)员工宿(xiǔ)舍(shě)在同一座建筑内,或者与员工(gōng)宿舍的距离不符(fú)合安全要求的;
(二(èr))生产(chǎn)经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需(xū)要、标(biāo)志明显(xiǎn)、保持畅(chàng)通(tōng)的出(chū)口,或者锁闭、封堵生(shēng)产经营场所或者员工(gōng)宿舍出口的。
第一(yī)百零三条 生产经营单位(wèi)与从业人员订立协议,免除或者减轻其(qí)对从业人员因生产安(ān)全事故伤(shāng)亡依法应承担的责任的,该协议无效(xiào);对生产经营单位的主(zhǔ)要负责人、个人(rén)经营的投资人处二万(wàn)元以上十万(wàn)元以下的罚款。
第一百零四(sì)条 生产经(jīng)营单位的从业人员不服(fú)从管理,违反安全生(shēng)产规章(zhāng) 制度或者(zhě)操作规程的,由生(shēng)产(chǎn)经营单位(wèi)给予批评教育,依照(zhào)有(yǒu)关规(guī)章 制度给予处分(fèn);构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任(rèn)。
第一百(bǎi)零五条(tiáo) 违(wéi)反本(běn)法规定(dìng),生产经营单位拒绝(jué)、阻碍负有(yǒu)安全生(shēng)产监督管(guǎn)理(lǐ)职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改(gǎi)正(zhèng)的(de),处二万元以(yǐ)上二十(shí)万元以(yǐ)下的罚款;对其直接负责的主(zhǔ)管人员和(hé)其他直(zhí)接责任人员处一万元以上二万元以下的(de)罚款;构(gòu)成犯罪(zuì)的,依照刑法(fǎ)有关规定追(zhuī)究刑事(shì)责任。
第一百零六条 生产经营单位的(de)主要负责人在本(běn)单位发(fā)生(shēng)生(shēng)产安全事故时,不(bú)立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给(gěi)予(yǔ)降级、撤(chè)职的处(chù)分,并由(yóu)安全生产监(jiān)督(dū)管理部门(mén)处上一年(nián)年收(shōu)入(rù)百(bǎi)分之(zhī)六十至百分之一百(bǎi)的(de)罚(fá)款;对(duì)逃(táo)匿的处十五日以下拘留;构(gòu)成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负(fù)责人对生(shēng)产安全事故(gù)隐瞒不报、谎报(bào)或者迟报的(de),依照(zhào)前(qián)款规定处罚。
第一(yī)百零七(qī)条 有关(guān)地方人民(mín)政府(fǔ)、负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门,对(duì)生(shēng)产安全事故隐瞒(mán)不报(bào)、谎报或者迟报的,对直(zhí)接(jiē)负责的主管(guǎn)人员和其他(tā)直接责(zé)任人员(yuán)依法给(gěi)予处分;构(gòu)成犯罪的(de),依照刑法有(yǒu)关规定追究(jiū)刑事责(zé)任。
第一百(bǎi)零八(bā)条(tiáo) 生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法(fǎ)规和(hé)国家标准(zhǔn)或者行业标准规定的(de)安全生产条件,经(jīng)停产停业整顿仍不具备安全生产条件(jiàn)的,予以关闭;有关部(bù)门应当(dāng)依(yī)法吊销其有关证(zhèng)照(zhào)。
第一百零九条 发生生(shēng)产安全事故(gù),对负有(yǒu)责任的生产经营单位除要求其(qí)依法承担相应的赔偿(cháng)等责任外,由安全生产监(jiān)督管理部门依照下(xià)列规定处以罚款:
(一)发生(shēng)一般事故(gù)的,处(chù)二十万元以(yǐ)上五十万元以(yǐ)下的罚款;
(二(èr))发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款(kuǎn);
(三)发生重大(dà)事(shì)故的,处(chù)一(yī)百万元(yuán)以上五百万元以下的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处五百万元(yuán)以(yǐ)上一千(qiān)万元(yuán)以下的罚款;情节特别严重(chóng)的(de),处一千万元(yuán)以上(shàng)二千万元以下的(de)罚款。
第一百一十条 本法规定的(de)行(háng)政处罚,由(yóu)安(ān)全生产监督(dū)管理部门和其他负有安全生(shēng)产监(jiān)督(dū)管理职责的部门按照职(zhí)责(zé)分工决定。予以关闭的行政处(chù)罚由负有安(ān)全生产监(jiān)督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照(zhào)国务院规定的权限决(jué)定;给予拘(jū)留的(de)行政处罚由公安机关(guān)依照治安管理处罚法的规定决定。
第一(yī)百一十一条 生产经营单(dān)位(wèi)发(fā)生生产安全(quán)事(shì)故(gù)造成(chéng)人(rén)员伤亡(wáng)、他人财产(chǎn)损失的(de),应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负(fù)责人逃(táo)匿的,由人民法院(yuàn)依法(fǎ)强制执行。
生产安全事故的责任人未依法(fǎ)承担赔偿责任,经人民法院依法(fǎ)采取执(zhí)行(háng)措施后,仍不(bú)能对受害人给予足额赔偿的,应(yīng)当继续履行赔偿义(yì)务;受害(hài)人发现(xiàn)责任(rèn)人有其他财产的,可以随(suí)时(shí)请求人民(mín)法院执行。
第七章 附则
第一百一十二条 本法下列用语的含义:
危险物品,是指易燃易爆物品、危险(xiǎn)化学(xué)品、放(fàng)射性物(wù)品(pǐn)等能够(gòu)危及(jí)人身安(ān)全和财产安全的物品。
重大危险源,是指长期(qī)地(dì)或者临时地生产(chǎn)、搬(bān)运、使用或者储存危险物品(pǐn),且危险物品的数量等于或(huò)者超过临界量的单元(包括场所和(hé)设施)。
第一(yī)百一十(shí)三条 本法规定的(de)生(shēng)产安(ān)全一般事故、较大事故、重大事(shì)故、特别重大(dà)事故的(de)划分标(biāo)准由国(guó)务(wù)院(yuàn)规定。
国务院安(ān)全生产监督管理部门和其他负有安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责的部(bù)门应当根据各自的职责分工,制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。
第一百(bǎi)一十四条 本法(fǎ)自2002年(nián)11月1日起施行。 |