第一章 总 则

　　第一条 为规范交通行政处罚（fá）程序,根据《中华人民（mín）共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法（fǎ）)的规定（dìng）,结合交通实际（jì）,制定本规定.

　　第二条 公民、法人或（huò）者其他组（zǔ）织违反交通行政管理秩序,应当给予（yǔ）行政（zhèng）处罚的,由交通（tōng）管理部（bù）门依照行政处罚法和有关法律、法（fǎ）规及本（běn）规定的（de）程序实（shí）施（shī）.

　　第三条（tiáo） 本规定中交通（tōng）部门是指具（jù）有（yǒu）行（háng）政处（chù）罚权的下列部门或者机（jī）构（gòu）:

　　(一)县级以上人（rén）民（mín）政府的交通主管部门;

　　(二)法律、法规授权的（de）交通管理机构;

　　(三)县级以上人民政府的交通主管部门依法（fǎ）委托的交通管理（lǐ）机构.

　　第四条 县及以上人（rén）民政府（fǔ）的交（jiāo）通主管（guǎn）部（bù）门可以（yǐ）委托依法（fǎ）设置（zhì）的（de）符合行政（zhèng）处罚（fá）法第十九条规定的运（yùn）输（shū）、航道（dào）、港口、公路、规费、通信等交通管理机构（gòu）实施行政处（chù）罚.　

 第二章 行政处罚的管（guǎn）辖

　　第五条 各（gè）级交（jiāo）通管理部门依法（fǎ）可（kě）以作出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣证照的（de）行政处罚.县级以上人民政府（fǔ）交通主（zhǔ）管部门（mén）、交通部直接设置的管（guǎn）理机构、省级人民政府交通主管部门直接设置的管理机构依法可以（yǐ）作出吊销证照（zhào）、责令停产停业的行政处罚.省级人民政府交通主管（guǎn）部门（mén）直接设置的管（guǎn）理（lǐ）机（jī）构的下设机构,根据省级人民政府（fǔ）交通主管部门的决（jué）定,依（yī）法（fǎ）可以作（zuò）出吊销证（zhèng）照（zhào）、责讼停产停业的行政处（chù）罚.对涉外、涉台、涉（shè）港澳当事人（rén）作出行政处罚（fá）的（de）权限,法（fǎ）律、法规、规章另（lìng）有（yǒu）规定的,从其（qí）规（guī）定.

　　第六条 对违法行为需要给（gěi）予的行政处罚超出本级（jí）交通（tōng）管理部门的权限时,应（yīng）将案件及时报（bào）送有处罚权的上（shàng）级交通管理部门调查处理.

    第七条 上（shàng）级交（jiāo）通管理部门（mén）可以（yǐ）办（bàn）理下（xià）一级交（jiāo）通（tōng）管理部（bù）门管（guǎn）辖的行（háng）政（zhèng）处罚案（àn）件;下级（jí）交通管理部门对其管辖的交通行政处罚案（àn）件,认为需要（yào）由上级交通管理部门办理时,可以报请上一级交通管理部门决定.

第三（sān）章（zhāng） 行政（zhèng）处罚决定

    第八（bā）条 交（jiāo）通行政执（zhí）法（fǎ）人员在实施行政处（chù）罚时,应当（dāng）主（zhǔ）动向（xiàng）当事人（rén）和案件其（qí）他有人员（yuán）出示执行身份证（zhèng）件.

　　第九条 交通行（háng）政（zhèng）处罚程序分为简易程序和一（yī）般（bān）程序.

第一节 简易程序（xù）

　　第（dì）十条（tiáo） 违法事实（shí）确凿并有法定依（yī）据,对公民（mín）处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元（yuán）以下罚款或者警告的行政处罚（fá）的,可以当场作出行政处罚决定.

　　第十（shí）一条（tiáo） 执（zhí）法人员（yuán）当场（chǎng）做（zuò）出（chū）行（háng）政处（chù）罚决定前,应（yīng）当将（jiāng）认定的违（wéi）法事实（shí）、处罚的（de）理由和（hé）依据告（gào）知当事（shì）人.

　　当事人有权进（jìn）行陈述和申辩.

　　执（zhí）行人员必须充（chōng）分听取（qǔ）当事（shì）人的意见,对当事（shì）人提出的事实、理由和（hé）证据（jù）应当（dāng）进（jìn）行复核;当事（shì）人提出的（de）事实、理（lǐ）由（yóu）和（hé）证据成立（lì）的,应（yīng）当（dāng）采纳.

　　第（dì）十二（èr）条 执法人员作出当场处罚决定（dìng）,必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决（jué）定书》(附件一),当场交付当事人,并应当告（gào）积当事人不服（fú）行政处罚决定（dìng）可以依法申（shēn）请行政复（fù）议或者提起（qǐ）行政诉讼.

　　第十三条 执法人（rén）员作（zuò）出当场处罚决（jué）定之日起（qǐ）五日内,应当将《交通行政(当场)处（chù）罚决（jué）定书》副本（běn）向所属交（jiāo）通管理部（bù）门备案（àn）.

第二节 一般程序

　　第十四条 实施（shī）交（jiāo）通行政处罚,除适用简易程序的外,应当适（shì）用一（yī）般程序.

　　第十五（wǔ）条 交通管理部门必须对案（àn）件情况（kuàng）进行全面（miàn）、客观、公正（zhèng）地调查,收（shōu）集（jí）证据;必要时,依照（zhào）法律、法规的规定（dìng）,可（kě）以进行检查.

　　第十六条 案件调查人（rén）员调（diào）查、收集（jí）证据,应（yīng）当遵守下列规定:

　　(一)不得少于两人;

　　(二)询问（wèn）证人和当事人,应当个别进行并（bìng）告知其作伪证的法（fǎ）律责任;制作（zuò）《询问笔录（lù）》(附件二)须被询问（wèn）人（rén）阅核后,由询（xún）问人和被询问人（rén）签名或者盖章,被询问人（rén）拒绝签名或者盖章,由询问人（rén）在询问笔录（lù）上注明情（qíng）况:

　　(三（sān）)对（duì）与案件（jiàn）有（yǒu）关（guān）的（de）物品或者现场进行勘察（chá）检查的（de）,应当通知当事人到场,制作《勘验检查笔录》(附件三),当事人（rén）拒不到场的,可（kě）以请（qǐng）在（zài）场的（de）其他人员见（jiàn）证（zhèng）;

　　(四)对需要采取抽样调查时,应当（dāng）制作《抽样取（qǔ）证凭证》(附件四),需要（yào）妥善保管怕应当妥（tuǒ）善保（bǎo）管,需（xū）要退回的应当（dāng）退回;

　　(五)对涉及（jí）专门性问题的,就（jiù）当指派或（huò）者聘请有专业知识（shí）和技术能力的部（bù）门进行鉴定（dìng）,并（bìng）制作《鉴定意见书》(附件五);

　　(六（liù）)证据可能来失或者（zhě）以后难（nán）以取得（dé）的（de）情况下,经交通管理部门负责（zé）批准,可以先行登记保（bǎo）存（cún）,制作《证据登记保存清单》(附件（jiàn）六),并应当在（zài）七日内（nèi）作出（chū）处（chù）理决定.

　　第十七条 案件（jiàn）调查人员有下（xià）列情况之一的,就当回避,当事人也有（yǒu）权向交通管理部门（mén）申（shēn）请要求回（huí）避;

　　(一（yī）)是本案的（de）当事人（rén）或者其近亲（qīn）属;

　　(二)本人或者其近亲（qīn）属与本（běn）案（àn）有利害关（guān）系（xì）;

　　(三)与本案当事人有其（qí）他（tā）关系,可能影（yǐng）响案件（jiàn）的公（gōng）正处理的.

　　第（dì）十八条 案件调查（chá）人员（yuán）的（de）回避（bì）,由交通管理部门负责人决定.

　　回避决定作出之前,案件（jiàn）调（diào）查人员不得擅自停止对案件的调（diào）查处（chù）理.

　　第十九条 案件调查人员在初步调查结束后,认为案件事实基本清楚,主要证据齐全（quán）,应（yīng）当制作《交通违法行为（wéi）调查报告》(附件七),提出处理意见,报送交（jiāo）通（tōng）管理部门（mén）负（fù）责人审查（chá）.

　　第（dì）二十条 交通管（guǎn）理部门负现（xiàn）人（rén）对《交通违法行为调（diào）查报告》审（shěn）核后（hòu）,认为应当给予（yǔ）行（háng）政（zhèng）处罚的,交通管理部门应（yīng）当制作（zuò）《交通违法行为通知书》(附（fù）件八),送达当事人,告知拟给（gěi）予的行政处罚内（nèi）容及其事（shì）实、理由和依据（jù）,并告知事（shì）人可以（yǐ）在收到该通知书（shū）日（rì）起（qǐ）三（sān）日（rì）内进行陈述（shù）和申辩,符合听证条（tiáo）件（jiàn）的可以要求组织听证.

    当事（shì）人逾期未提出陈述、申辩（biàn）或者要求（qiú）组织（zhī）听证的,视为放弃上（shàng）述（shù）权（quán）利.

　　第二（èr）十（shí）一条 当事人进行陈述和申辩的（de）,交通管理部门应当审核当事（shì）人的意见并应当将当事人提出的事（shì）实、理由或者证据制成笔录（lù）.上述事实、理由或者证据成（chéng）立的,交（jiāo）通管理部（bù）门应当采纳.

    当事人要求组织听证的,交通管理部门应当（dāng）按照本章第三节组织（zhī）听证（zhèng）.

　　第二十二条 案（àn）件调查完毕后,交通（tōng）管理部门负责（zé）人应当及时（shí）审查有关案件调（diào）是（shì）材料、当事人陈述和申辩材料、听（tīng）证会（huì）笔录和听证会报告书,根据不同情况分别（bié）作出如下处理决定:

　　(一)违法事实清楚,证（zhèng）据（jù）确凿充分,依照本规定不需要经过（guò）听证（zhèng）程序的（de）案件（jiàn）,根据情节轻重,作出（chū）处罚（fá）决定（dìng）;

　　(二)应当经过听证程（chéng）序处理（lǐ）的案件,适用本（běn）章（zhāng）第三节听证程序后作出处理决（jué）定;

　　(三（sān）)案件还需（xū）要作进一步调查处理的,责令案件调（diào）查人员补（bǔ）充调查;

　　(四)违法行为轻微,依法不（bú）予行（háng）政处罚的,不（bú）予行政处罚;

　　(五)违法（fǎ）事（shì）实（shí）不能成立的,不得（dé）给予（yǔ）行政处罚;

　　(六)违法行为已（yǐ）构成犯罪的（de）,应当将（jiāng）案件有关材（cái）料移送有管辖权的司法机关处（chù）理.

    案情复杂或者有重大（dà）违法行为需要给予较重行政（zhèng）处罚的,应当（dāng）集体讨论.

　　第二（èr）十三（sān）条 交通管理部门作出行政（zhèng）处罚决（jué）定必须制作（zuò）《交通行（háng）政处罚决定书》(附件九).

　　第二十四条 《交（jiāo）通（tōng）行政处罚决定书》应（yīng）当在（zài）宣（xuān）告后当（dāng）场交付当事（shì）人;当事（shì）人不在场的,交（jiāo）通管理部门应当在（zài）七日内送（sòng）达当事人,由受送达人在《交通行政处（chù）罚文书送（sòng）达回（huí）证》(附件（jiàn）十)上注（zhù）明收到日期、签名（míng）或者盖（gài）章（zhāng）,受送（sòng）达人在《交通行证（zhèng）处（chù）罚文（wén）书送达回（huí）证》上的签收日期为送达日期.

　　(一)当事人不（bú）在场的（de）,交其同住的成年家属签收,并且在备注栏内（nèi）写明与（yǔ）当（dāng）事人的（de）关系;

　　(二)受（shòu）送达人已指（zhǐ）定代收人（rén）,交代收入签收;

　　(三)受送达（dá）人（rén）拒绝（jué）接收的,送达人应（yīng）当邀请有关基层组织的代表或者他（tā）人员到场,说明（míng）情（qíng）况,在《交通行证处罚文（wén）书送达回证》上写明拒收事（shì）由（yóu）和日期,由（yóu）送达人、见（jiàn）证人签名（míng）或者盖章（zhāng）,把交（jiāo）通行政处罚文书留在受（shòu）送达（dá）人（rén）的住（zhù）处,即（jí）视为送达;

　　(四)直接送达交通行政处罚文书因难,可以委（wěi）托其他交通管理部门代为送达（dá）,或（huò）者以邮（yóu）寄,公告的方式送达（dá）.邮寄送达,挂号回执上注明的收件（jiàn）日期为送达日（rì）期;公告送（sòng）达,自发出公告之（zhī）日起经（jīng）过六十天,即视为送（sòng）达（dá）.

第三节 听（tīng）证程序

　　第二十五条 交（jiāo）通管理部门（mén）在做出责令停产停业、吊销证照、较大数（shù）额罚款的行政处（chù）罚（fá）决定（dìng）之前（qián）,当事（shì）人要求听（tīng）证的,案件调查人员应当记录（lù）在案.交通管理（lǐ）部门（mén）应当组（zǔ）织听证.

　　本条前款所指（zhǐ）的较大数额,地方交通管（guǎn）理部门按（àn）省级人大常（cháng）委会或者人民（mín）政府（fǔ）规定或其授（shòu）权部门规定的标准执行;交通部（bù）直属的交（jiāo）通（tōng）管理（lǐ）机关按五千元以上执行,港（gǎng）务(航（háng）)监督机构按一万元以上执（zhí）行.

　　第二十六条 交通管理（lǐ）部门应当在（zài）举行听证会的七日前向当事人送达《听（tīng）证会通知书》(附件十一),告（gào）知当事人组织（zhī）听证的时间、地点、听证会（huì）主持人名（míng）单（dān）及是否申请其回避和可以（yǐ）委托代（dài）理人的（de）权利.

　　第二十七条（tiáo） 听证会由（yóu）主持人、案件调查人员（yuán）、当事人或者其委托代理（lǐ）人、证人、书记员参加（jiā）.

　　第二十八条 听证会由主持人、案件调查人员（yuán）、当事人或者（zhě）其委托代理（lǐ）人、证（zhèng）人、书记员参加.

听证会主持人由交通管理部门负责人指定的法制（zhì）机构工作（zuò）人员或者其他相应人员担（dān）任.

　　委托（tuō）代理人（rén）出席听证会的（de）,应（yīng）当提交当（dāng）事人（rén）的委（wěi）托书.

　　第（dì）二十（shí）九条 听（tīng）证（zhèng）会按以下程序进行:

　　(一)听证会主持人宣布听证会开始,宣布案由和听证会（huì）纪（jì）律,宣（xuān）布和（hé）核对听证参加人员名单;

　　(二)案件调查人员介绍案件的违法事（shì）实（shí）和调查过程,宣读或者出示案件的证据,说明拟作出的行政（zhèng）处（chù）罚内容及（jí）依据（jù）;

　　(三)当事人或者其（qí）委托代理人会对（duì）案件的事实、证（zhèng）据、适（shì）用的法律依据及拟作出（chū）的行政（zhèng）处罚内容进行质（zhì）证各（gè）申辩;

　　(四)听证会主持人就案件的有（yǒu）关问题向当事人、案件（jiàn）调（diào）查人员、证人询问;

　　(五)当事人或者其委（wěi）托（tuō）代理人作最（zuì）后陈述;

　　(六（liù）)不事人（rén）或者其（qí）委托代理人（rén）阅（yuè）读、修改《交通行政（zhèng）处罚案件听证会笔录》(附件十二（èr）),并签字或者盖章.

　　第（dì）三十条 当事人或（huò）者其委（wěi）托代理（lǐ）人无正当理由不按（àn）时出席听（tīng）证会或者中途擅自退出（chū）听证会（huì）的,视为当事人（rén）放（fàng）弃要求听证的（de）权（quán）利.

第三十一条 听（tīng）证主持（chí）人庆当在听证会结束（shù）后将（jiāng）听证情况和处理意见制作成《交通行政处罚案件（jiàn）听证会报告书》(附件十（shí）三).

第四章 行政处罚的执行

    第（dì）三十二条（tiáo） 交通行政（zhèng）处罚决定依（yī）法作出后,当事人（rén）对行政处（chù）罚决定（dìng）不服申请行政复议或者提起行政诉讼的（de）,除法律（lǜ）另有规（guī）定外,行政处罚（fá）不停（tíng）止执（zhí）行.

　　第三十三条（tiáo） 作出罚款（kuǎn）决定的交通管理部（bù）门应当与收缴罚（fá）款的（de）机（jī）构分离.

　　除（chú）依照本规定第三十四条、第三十五（wǔ）条的规定当场（chǎng）收缴的罚款外,作（zuò）出行政处罚（fá）的交（jiāo）通管（guǎn）理（lǐ）部（bù）门及其执法（fǎ）人员不得（dé）自行收（shōu）缴罚款.

　　第三（sān）十四条 依照本规定第十条（tiáo）的规定当场作出行政处罚决定,有下（xià）列情（qíng）形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:

　　(一（yī）)依法给予二十元以下的罚款;

　　(二)不（bú）当场收缴事（shì）后（hòu）难以（yǐ）执行（háng）的.

　　第三十五条 在边远、水上、交通不便地区,交通管理（lǐ）部门及其执法人员依照本规定第十条、第二（èr）十二条的规（guī）定作罚款决（jué）定后,当事人向指定（dìng）的银行缴（jiǎo）纳罚款确有困（kùn）难,经当事人书面提出（chū）,交（jiāo）通（tōng）管理（lǐ）部门（mén）及（jí）其执法人（rén）员可以当场收缴（jiǎo）罚款.

　　第三十六条（tiáo） 交通管理部门及其执行人员（yuán）当（dāng）场收缴罚款的,必须向当（dāng）事人出具（jù）省级财政部（bù）门统一（yī）制发的（de）罚款收据.行政执法人员当场收（shōu）缴的罚款,应当自收缴罚（fá）款之日起二（èr）日内,交至执法人（rén）员所属交（jiāo）通管理部门;在水上当（dāng）场（chǎng）收（shōu）缴（jiǎo）的罚（fá）款,应当自（zì）抵岸（àn）之日起二日内（nèi）交至所属交通管理部门;交通管理（lǐ）部（bù）门应当在（zài）二（èr）日内将罚款缴付指定（dìng）的银行（háng）.

罚款决定与罚款收缴分离制度的执行,按照国务（wù）院（yuàn）制定的具（jù）体办法实施.

　　第三（sān）十七条 对（duì）需继续行驶的船舶、车（chē）辆实施暂扣证照或者（zhě）吊销证照的行政处（chù）罚,交通管理部门在（zài）实施（shī）行政处罚的同时,应当发给当事人相应的证明（míng）,允许船（chuán）舶、车辆驶往预定（dìng）或者指定（dìng）的地点（diǎn）.

　　第三十八条 对已经生效的处罚（fá）决（jué）定（dìng）,当（dāng）事（shì）人拒不履行的,由（yóu）作出（chū）处（chù）罚决定的（de）交通（tōng）管理部门依法强制（zhì）执行或者申请人民法院强制（zhì）执行.

　　第（dì）三十九（jiǔ）条 下列（liè）适用一（yī）般程序（xù）的交通行政处罚案件结案后（hòu）,案件调查人员（yuán）应当填写《交通行（háng）政（zhèng）处罚结案报告》(附件（jiàn）十四):

　　(一)当（dāng）事人在规定的期限内（nèi）履行（háng）交通（tōng）管理部门处理决（jué）定完毕（bì）的;

　　(二（èr）)申请人民（mín）法院（yuàn）或者由交通管理部门依法强制执行的案件（jiàn）,已经执行完毕的;

　　(三)对违法（fǎ）行为依法不（bú）予处罚的.

 第五（wǔ）章 附（fù） 则

　　第四十条（tiáo） 本规定（dìng）颁（bān）布之（zhī）前交通部制定的规章（zhāng）与本规定不一致的,按本规定执（zhí）行.

　　第四（sì）十一条 交通管（guǎn）理部门和执（zhí）法人（rén）员违反本规定的,按照行政处罚法《交通（tōng）行政执法监督规定》的有关规定依法追究法律责任.

　　第四（sì）十二条（tiáo） 交通行（háng）政处（chù）罚文书由省级交通主管（guǎn）部门和（hé）交（jiāo）通部设（shè）置的管理（lǐ）机（jī）构组织印（yìn）制;港务(航)监督机构使用的（de）文书（shū）,中华人（rén）民共（gòng）和国港务监督局可以参照本（běn）规定（dìng）所附文书样式另行制定.

　　第（dì）四十三（sān）条 本规定自1996年10月1日起施（shī）行.